2010-9-12 09:48 PM
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勤儉拼計畫 拼出一堆建設
勤儉拼計畫,拼出一堆建設
以勤儉聞名的高雄縣長楊秋興,或許有很多人會覺得楊秋興八年來「勤儉」治縣,財政也許不再困窘,但應該也沒有太多的經費建設縣政。這種想法可就大錯特錯,如果沒有建設,楊秋興絕不會是「五星級縣長」,這八年來的建設,是所有縣民有目共睹的事,那麼,既然預算只能夠「發薪水」,建設的錢從哪裡來?
實際上,台灣的年度預算,是「重中央輕地方」的設計,絕大多數的建設經費都掌握在中央手上,地方擁有的經費,又被台北、高雄兩直轄市瓜分大半,分到其他二十一縣市,可說是寥寥無幾,所以財政處長才會向楊秋興報告,能做到「不斷炊」,就算是功德圓滿,建設就免提了。
但中央的建設經費,還是得下放到各縣市,因此如何爭取中央建設經費,成了高雄縣建設經費多寡的關鍵。楊秋興洞悉此點後,就要求各局處積極向其中央所屬部會爭取預算,如此才能有錢建設,這項要求並不是光說不練,而是由財政處長簡振澄列管,以高雄縣的人口約佔全國5%為基準,因此各局處也得最少爭取到中央所屬單位的5%各項建設經費,且在每個月在主管會報公開點名沒有達到目標的單位。一位局處首長就坦承,每次要開主管會報都很緊張,如果被公開點名很丟臉,覺得壓力很大,但如今回顧,就會發現當年的壓力,卻轉換成高雄縣的建設動力。
楊秋興執政之前,高雄縣的資本門大約都只有總預算的7、8%左右,楊秋興上台後,雖然預算無法增加,也沒有辦法多舉債,但資本門卻是逐年成長,目前已經達到20%,可見其對建設的用心,無論再如何節儉,也不能影響縣府的建設,這也是楊秋興最讓人稱道的地方。